 |
| Chi nhánh Xăng dầu Trần Phú (TP Thanh Hóa) phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân. |
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 393 cửa hàng bán lẻ xăng dầu đang hoạt động; 47 cửa hàng đang làm thủ tục xây dựng; 41 cửa hàng chưa thỏa thuận cho nhà đầu tư.
Ngoài ra, còn có 15 cửa hàng bán lẻ dầu diezen ven biển và 14 trạm cấp phát xăng dầu nội bộ của các đơn vị. Toàn tỉnh có 6 doanh nghiệp (DN) đầu mối, tổng đại lý kinh doanh xăng dầu (KDXD), sản lượng tiêu thụ bình quân khoảng 25.000 m3/tháng. Trong đó, Công ty Xăng dầu Thanh Hóa hiện đang quản lý 71 cửa hàng và cấp xăng dầu cho 2 tổng đại lý và 100 đại lý khác, cung ứng khoảng 15.000 m3/tháng, chiếm 63,5% thị phần trong tỉnh; tiếp đến là Công ty CP Dịch vụ thương mại và công nghiệp Petec với 10 cửa hàng, cấp xăng dầu cho 74 đại lý, cung ứng khoảng 5.500 m3/tháng, chiếm 22,1% thị phần. Công ty CP Xăng dầu, dầu khí Thanh Hóa và Công ty TNHH Hoàng Sơn cung ứng khoảng 3.000 m3/tháng, chiếm 10,5% thị phần. Với hệ thống 245 DN làm đại lý KDXD, chỉ tính riêng năm 2010, lượng xăng dầu tiêu thụ trên địa bàn tỉnh đã đạt 258.196 m3 (trong đó 154.637 m3 xăng các loại, 103.558 m3 dầu các loại).
Trong những năm qua, hoạt động kinh doanh bán lẻ xăng dầu cơ bản chấp hành tốt các quy định của Nhà nước, bảo đảm phục vụ khách hàng và quyền lợi cho người tiêu dùng. Các ngành chức năng đã thẩm định, cấp giấy phép chuyên ngành cho các cửa hàng KDXD đúng trình tự thủ tục theo quy định; tình trạng xây dựng tự phát, không phép đã được kiểm tra chấn chỉnh nên đã hạn chế tối đa hiện tượng này; mạng lưới đại lý, cửa hàng đã được thiết lập một cách quy củ, có hệ thống; công tác phối hợp kiểm tra giám sát được tăng cường.
Tuy nhiên, thời gian gần đây, ở một số địa phương đã xuất hiện tình trạng xây dựng cửa hàng xăng dầu không nằm trong quy hoạch hoặc chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận, gây khó khăn cho công tác quản lý Nhà nước. Một số cửa hàng xăng dầu không đáp ứng được tiêu chí theo quy định nên chất lượng phục vụ thấp; một số tổ chức, DN xây dựng trạm cấp phát nội bộ nhưng vẫn tự ý bán hàng; một số DN đầu mối, tổng đại lý KDXD vẫn bán hàng cho các cửa hàng không nằm trong hệ thống; vẫn còn xảy ra hiện tượng gian lận số lượng (gắn chíp điện tử), chất lượng ở một vài DN... Gần đây nhất, ngày 11-11-2011, tại xã Đông Văn, huyện Đông Sơn, đoàn kiểm tra liên ngành do Sở Công thương chủ trì đã phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, UBND huyện Đông Sơn, UBND xã Đông Văn tiến hành kiểm tra DN Chung Liên. Qua kiểm tra thực tế, có 1 téc đựng dầu 6m3 đặt trong khu đất của DN Chung Liên, được lắp đặt từ tháng 7-2011. DN Chung Liên không đăng ký KDXD, nhưng đã hợp tác với Xí nghiệp Gạch K2 xây dựng téc dầu để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh nội bộ 2 DN. Việc tự động lắp đặt téc, cột bơm dầu tại DN khi chưa được phép của các cơ quan chức năng là không đúng với quy định, đoàn kiểm tra yêu cầu 2 đơn vị tạm dừng ngay việc nhập xuất dầu cho đến khi đủ điều kiện hoạt động...
Nguyên nhân của tình trạng trên chủ yếu là do ý thức chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng, KDXD của một bộ phận cá nhân, DN còn hạn chế. Trách nhiệm kiểm tra, giám sát theo chức năng, nhiệm vụ của các ngành cấp tỉnh chưa cao; công tác quản lý đầu tư xây dựng của chính quyền một số địa phương còn buông lỏng. Việc xử lý các trường hợp vi phạm chưa kịp thời, nghiêm khắc nên thiếu tính răn đe, phòng ngừa. Sự phối hợp giữa các ngành chưa đồng bộ, thiếu chặt chẽ, có lúc, có chỗ còn chồng chéo, gây phiền hà cho DN; công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật cho tổ chức, cá nhân, DN trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, KDXD còn hạn chế. Một số địa phương chưa thực sự quan tâm, còn buông lỏng quản lý hoạt động đầu tư, KDXD trên địa bàn. Tình trạng cấp phép xây dựng còn nhiều thiếu sót, không đúng quy trình thủ tục. Vẫn còn một số cửa hàng vi phạm về địa điểm kinh doanh, không bảo đảm chỉ giới giao thông, các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh môi trường, điểm đấu nối giao thông. Nhiều DN tư nhân dùng đất ở để kinh doanh, chưa chuyển mục đích sử dụng đất...
Để chấm dứt tình trạng trên, từng bước đưa hoạt động đầu tư, KDXD đi vào nền nếp theo đúng quy định của pháp luật, ngày 23-11-2011 UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 28/CT-UBND về việc tăng cường công tác quản lý đầu tư, KDXD trên địa bàn tỉnh. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan, chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, tùy theo chức năng, thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao. Sở Công thương chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch mạng lưới và việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động KDXD trên địa bàn tỉnh...
( Theo THO )
