 |
| Thi công đường Đông - Tây 2 kéo dài tại Khu Kinh tế Nghi Sơn. |
Ngoài những công trình đã đưa vào khai thác, sử dụng từ năm 2010 trở về trước, từ đầu năm 2011 đến nay, các công trình thuộc kết cấu hạ tầng do Ban Quản lý Khu Kinh tế Nghi Sơn (KKTNS) làm chủ đầu tư, đã có 14 dự án hoàn thành và quyết toán, 6 dự án khởi công mới, 22 dự án chuyển tiếp, 6 dự án chuẩn bị đầu tư và 5 dự án về quy hoạch. Hiện Ban Quản lý KKTNS đang tập trung đề ra các giải pháp, đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình thuộc kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư vào KKTNS.
Các công trình kết cấu hạ tầng tại KKTNS đã đưa vào khai thác, sử dụng như: đường Đông - Tây 2, đường vào Khu Công nghiệp luyện kim, đường vào Nhà máy Xi-măng Công Thanh, hệ thống cấp nước thô, đê chắn sóng; các khu tái định cư Xuân Lâm - Nguyên Bình, Mai Lâm, Tĩnh Hải, Hải Bình.... Năm 2011, Ban Quản lý KKTNS được UBND tỉnh phê duyệt giao kế hoạch vốn xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng hơn 238 tỷ đồng. Từ đầu năm đến hết tháng 8-2011, giá trị xây lắp đạt 86% kế hoạch, giải ngân đạt 75% kế hoạch. Quá trình đầu tư xây dựng các công trình, dự án cho thấy khó khăn lớn nhất là việc địa phương bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công chậm so với kế hoạch.
Trong đó, các dự án trọng điểm như mở rộng đường 513, hiện địa phương đã bàn giao cho nhà thầu 8,3 km/11,8 km. Dự án đường Bắc-Nam 2 (giai đoạn 1), địa phương mới bàn giao cho nhà thầu gần 1,5 km/6,8 km. Hiện dự án gặp khó khăn về bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB), tuyến đường đi qua diện tích nuôi trồng thủy sản nằm ở ngoại đê sông Bạng (đoạn qua xã Mai Lâm) theo quy định khi Nhà nước thu hồi đất, nhân dân chỉ được bồi thường phần đầu tư trên đất, nhưng nhân dân kiến nghị bồi thường đất. Đoạn qua xã Tĩnh Hải, phần đất nuôi trồng thủy sản, theo quy định tỉnh hỗ trợ 70%, nhưng nhân dân kiến nghị được bồi thường 100% và hỗ trợ cho lao động sau thu hồi đất. Đường Bắc- Nam 1B - đoạn từ nút giao thông đường Bắc-Nam 2 đến nút giao thông 513 (giai đoạn 1), địa phương mới bàn giao cho nhà thầu mặt bằng bên trái tuyến phần đất nông nghiệp đoạn km0+300 - km1+300; hiện khó khăn lớn nhất là thiếu kinh phí để đầu tư xây dựng khu tái định cư và chi trả cho các hộ dân bị ảnh hưởng. Dự án xây dựng nghĩa trang nhân dân KKTNS (giai đoạn 1), địa phương đã bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công 14 ha/19,6 ha; hiện Ban Quản lý KKTNS đã đấu mối với chính quyền địa phương họp với nhân dân bị ảnh hưởng tại khu vực đường 2B và đã tiến hành kiểm kê xong tại xã Nguyên Bình. Dự án đường vào bãi rác KKTNS, tại xã Trường Lâm, hiện còn vướng mắc 6 hộ dân, đoạn giáp Quốc lộ 1A. Dự án khu tái định cư Hải Bình (giai đoạn 1), địa phương đã bàn giao cho nhà thầu thi công được 18,3 ha/19,3 ha và đang phê duyệt tiền bồi thường GPMB cho 8 hộ dân còn lại. Hiện Ban Quản lý KKTNS cũng đã chỉ đạo xây dựng xong cơ sở hạ tầng khu tái định cư Trúc Lâm, với diện tích 7 ha, bảo đảm cho hơn 200 hộ dân tái định cư phục vụ dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A (đoạn qua KKTNS).
Từ đầu năm đến nay, tiến độ thi công các công trình kết cấu hạ tầng tại KKTNS chậm; nhà thầu chưa tập trung cao nhân lực, xe, máy để thi công công trình, nguyên nhân chủ yếu do địa phương bàn giao mặt bằng chậm, nhỏ, lẻ, không đáp ứng được yêu cầu thi công trên diện rộng. Nguồn gốc đất của nhiều hộ dân ở các xã tại KKTNS khó xác định; những khó khăn, vướng mắc trong quá trình GPMB tại các dự án chưa được địa phương, các ngành có liên quan phối hợp giải quyết kịp thời dẫn đến kéo dài. Các hộ dân bị ảnh hưởng bởi các dự án đến kiến nghị với huyện Tĩnh Gia, với các ngành có liên quan về việc bồi thường đất, nhà ở, vật kiến trúc, thấp hơn so với giá thị trường; nhiều hộ dân xây dựng nhà ở phải đắp đất từ móng nhà ra đến mép đường với khối lượng lớn nhưng không được bồi thường...
Ngoài khó khăn về mặt bằng, hiện các nhà thầu còn gặp khó khăn về nguyên liệu đầu vào như xăng, dầu, nhựa đường, sắt thép... liên tục biến động theo chiều hướng tăng. Mỏ đất cấp phục vụ cho xây dựng, san lấp mặt bằng các công trình, nhưng chủ mỏ chưa công bố giá đất tại mỏ, chưa tiến hành khai thác. Thời gian trước, trong và sau cơn bão số 2, số 3 vừa qua, trời mưa kéo dài; thiếu điện phục vụ cho việc thi công các hạng mục công trình sử dụng điện.
Để đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư vào KKTNS, theo đại diện lãnh đạo ban quản lý khu kinh tế, những tháng cuối năm, ban tiếp tục phối hợp với các ngành có liên quan, UBND huyện Tĩnh Gia tháo gỡ khó khăn, sớm bàn giao mặt bằng cho các nhà thầu thi công. Ban đôn đốc các chủ mỏ đất hoàn thành các thủ tục để khai thác, công bố giá phục vụ cho các nhà thầu thi công xây dựng công trình; đồng thời, tăng cường cán bộ quản lý, tư vấn giám sát để đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công; thanh toán khối lượng hoàn thành nhằm tạo điều kiện về tài chính cho các nhà thầu thi công. Ban phấn đấu năm 2011, khối lượng thực hiện của các dự án tại khu kinh tế tăng 50% đến 70% so với kế hoạch và hoàn thành giải ngân vốn kế hoạch năm trước ngày 30-9-2011. Ngoài ra, để đẩy nhanh tiến độ GPMB phục vụ xây dựng các dự án tại KKTNS, đại diện lãnh đạo Ban GPMB - Hỗ trợ tái định cư huyện Tĩnh Gia cho biết thêm, huyện đề nghị các ngành có liên quan sớm xây dựng mới đơn giá đất, nhà ở, vật kiến trúc phù hợp với tình hình giá cả biến động như hiện nay, trình UBND tỉnh quyết định và ban hành để tạo thuận lợi cho việc thực hiện công tác bồi thường GPMB. Huyện tiếp tục phối hợp với các ngành có liên quan tập trung giải quyết nhanh những kiến nghị, đề xuất chính đáng của nhân dân theo hướng bảo đảm quyền lợi cao nhất cho các hộ dân theo quy định hiện hành của Nhà nước.
(Theo THO)
